Сегодня 21 апреля 2019 года
Для слабовидящих

Анализ состояния работы по ведомственному контролю в таможенных органах Северо-Кавказского таможенного управления в 2018 году

PDFПечатьE-mail

Анализ состояния работы по ведомственному контролю в таможенных органах Северо-Кавказского таможенного управления в 2018 году

I. Таможенными органами Северо-Кавказского таможенного управления (далее - СКТУ) в 2018 году в порядке ведомственного контроля вынесено 171 решение, которыми отменено 340 незаконных решений, действий (бездействия) таможенных органов в области таможенного регулирования.

Сравнительный анализ результатов деятельности таможенных органов региона за 12 месяцев 2017 и 2018 г. показал, что в 2018 году количество отмененных неправомерных решений, действий (бездействия) нижестоящих таможенных органов увеличилось в 2 раза.

Так, в 2017 году было вынесено 144 решения, которыми отменено 165 решений, действий (бездействия).

Таможенный орган, принявший решения

2018 год

2017 год

Количество вынесенных решений в порядке ведомствен-ного контроля

Количество отмененных неправомерных решений, действий (бездействие)

(% от общего количества отмененных решений, действий (бездействий)

Количество вынесенных решений в порядке в порядке ведомствен-ного контроля

Количество отмененных неправомерных решений, действий (бездействие)

(% от общего количества отмененных решений, действий (бездействий)

Аппарат СКТУ

14

97(28%)

30

37 (22%)

Дагестанская таможня

8

13(4%)

13

22 (13%)

Минераловодская таможня

138

204 (60%)

98

100 (61%)

Северо-Осетинская таможня

10

25 (7%)

3

6 (4%)

Северо-Кавказская электронная таможня

1

1(1%)

0

0

Итого:

171

340

144

165

Анализ причин и условий отмены решений в области таможенного регулирования в 2018 году показывает, что 50% (170) решений, действий (бездействия) отменено в связи с нарушениями законодательства, в связи с «новыми обстоятельствами», которые не были известны на момент принятия таможенными органами решений в области таможенного дела - 170 решений (50%). В течение аналогичного периода 2017 года данное соотношение составило: в связи с нарушениями законодательства отменено 97 решений, действий (бездействия) (59%), в связи с «новыми обстоятельствами» - 68 решений (41%).

Количество неправомерных решений, действий (бездействия) отмененных в порядке ведомственного контроля, в связи с нарушением законодательства и «новыми обстоятельствами» по таможням региона за 2018 года

Основными причинами отмены решений в порядке ведомственного контроля в связи с нарушением таможенного законодательства являются неверное толкование должностными лицами таможенных постов Основных правил интерпретации ТН ВЭД ЕАЭС, при контроле таможенной стоимости товаров – некачественное либо отсутствие обоснования принятых решений о корректировке таможенной стоимости и решений о внесении изменений в декларации на товары; не проведение анализа предоставленных декларантом документов с целью подтверждения заявленных сведений; неверный выбор основы для определения таможенной стоимости; при отмене решений о предоставлении тарифных преференций – недостаточный контроль должностными лицами предоставленных при декларировании сертификатов о происхождении товаров.

Причинами отмены решений в связи с «новыми обстоятельствами», не известными на момент принятия решений, являются результаты таможенной экспертизы, получение дополнительных документов, установление по итогам оперативно-розыскных мероприятий фактов подачи декларации на товары неуполномоченным лицом.

Распределение общего количества отмененных решений в порядке ведомственного контроля подразделениями таможенных органов представлено в диаграмме.

По предметам отмененные в 2018 году в порядке ведомственного контроля решения в области таможенного дела подразделяются следующим образом:

принятые при контроле таможенной стоимости товаров 32% от общего количества незаконных решений, действий (бездействия);

26% - при принятые при классификации

22% - решений связанных с осуществлением таможенных процедур и таможенного контроля;

12% - связанные с определением страны происхождения;

8% - иные.

По решениям, принятым в порядке ведомственного контроля аппаратом СКТУ, большая часть решений, действий (бездействия), признанных неправомерными приходится на Дагестанскую таможню. Так отменено 80 решений, действий (бездействие) Дагестанской таможни, 9 – Минераловодской таможни, 8 - Северо-Осетинской таможни, решения Северо-Кавказской электронной таможни не отменялись.

По результатам ведомственного контроля в 2018 году доначислено таможенных платежей в сумме 73 110,96 тыс. руб, взыскано 69 524,92 тыс. руб, возвращено- 1 218,12 тыс. руб За аналогичный период 2017 года было доначислено 15 313,72 тыс. руб; взыскано 14 697,46 тыс. руб; возвращено 2 542,24 тыс. рублей.

Сравнительный анализ денежных средств доначисленных, взысканных и возвращенных в 2018 г. и 2017 г.

Таможенный орган

начислено

взыскано

возвращено

2018 год

2017 год

2018 год

2017 год

2018 год

2017 год

Дагестанская

таможня

11,7 тыс. руб

310,84 тыс.

руб

11,7 тыс. руб

310,84 тыс. руб

47650,97 тыс. руб

720,24 тыс. руб

Минераловодская

таможня

24987,39 тыс. руб

3268,2 тыс.. руб

21607,05 тыс. руб

2798,44 тыс. руб.

404 тыс. руб

0

Северо-Осетинская

таможня

47650,97 тыс. руб.

0

47650,97 тыс. руб.

0

592,9 тыс. руб.

296,4 тыс. руб.

По решениям СКТУ

460,9 тыс. руб.

11734,68 тыс. руб

255,2 тыс. руб.

1173468 тыс. руб.

220,7 тыс. руб.

1525,61 тыс. руб.

ВСЕГО

73 110,96 тыс. руб

15 313,72 тыс. руб

69 524,92 тыс. руб

14697,46 тыс. руб

1 218,12 тыс. руб

2542,34 тыс. руб.

По результатам проведенного ведомственного контроля таможнями региона ведется работа по усилению мер, направленных на устранение причин и условий, способствующих принятию таможенными органами незаконных решений в области таможенного дела, в каждом случае рассматривается вопрос о целесообразности проведения служебной проверки. В 2018 году в таможенных органах региона проведено 5 служебных проверок. По итогам проведенных служебных проверок к дисциплинарной ответственности привлечено 6 должностных лиц, допустивших нарушение права Евразийского экономического союза и законодательства Российской Федерации о таможенном регулировании, к 20 должностным лицам применены меры материального воздействия, 3 должностных лица не привлечены к дисциплинарной ответственности в связи с увольнением.

В обязательном порядке все вынесенные решения в порядке ведомственного контроля доводятся до сведения лиц, принявших незаконные решения, также структурными подразделениями таможен проводятся занятия с должностными лицами таможенных постов по изучению таможенного законодательства.